??乐居买房石家庄讯  4月8日,新浪乐居从石家庄市裕华区人民政府网站获悉,裕华区2019年政府工作报告出炉,《报告》显示,2018年,众美定制广场等7个计划开工项目顺利开工,中冶城市商业广场等30个续建项目顺利推进,德贤公馆等9个项目实现竣工投用,妥善解决了万达回迁区项目、芝兰明仕项目等一大批历史遗留问题。

??2019年,裕华区人民政府将大力谋划推进国?#35270;?#20048;城、?#28010;?#23398;谷等重点文化项目,加快裕凯北路、南焦街等16条支小?#26041;?#35774;,打通建华东路等一批断头路,动水工局宿舍等三个棚户区征收工作,积极稳妥推进三教堂、方村等城中村改,年内力争完成贾村回迁区建设。重点做好环城水系及周边大片区土地收储工作,为城区建设留出发展空间。将实施街道景观提升系列工程,重点打造谈固大街、塔北路2条绿化景观样板街裕泰、南焦2个街旁精品游园配合市直部门做好体育公园二期建设。并将完成50个老旧小区改造。

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??以下为报告原文:

??石家庄市裕华区人民政府工 作报告

??——2019年1月16日在石家庄市裕华区

??第五届人民代表大会第三次会议上

??石家庄市裕华区人民政府代区长  张东凯

??各位代表:

??现在,我代表区人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请区政协各位委员?#22303;?#24109;会议的同志提出意见。

??一、2018年工作回顾

??在刚?#23637;?#21435;的一年里,面对经济下行的巨大压力?#22270;?#24040;繁重的工作任务,区政府在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大的法律监督和区政协的民主监督下,坚持稳中求进工作总基调,坚?#20013;路?#23637;理念,全力以赴稳增长、调结构、治污染、惠民生,圆满完成了区五届人大二次会议确定的各项目标任务,在裕华区快速发展的征程?#26032;?#20986;了坚实一步!

??一年来,坚持稳增长、促发展,综合实力显著提高。?#36158;?#25226;发展作为经济增长的第一要务,经济发展的质量和效益不断提升。全部财政收入完成86.97亿元,同比增长10.63%;一般公共预算收入?#40644;?0亿元大关,完成44.45亿元,同比增长12.9%,超额完成任务8500万元;地区生产总值完成290.9亿元,同比增长9.6%,增速位居市内区第一;固定资产投资完成339.9亿元,同比增长7.8%;社会消费品零售总额完成202.6亿元,同比增长8%;城镇居民人均可支配收入达到41012元,同比增长8.1%,收入总量位居全市第一。区域经济发展保持平稳向好态势。

??一年来,坚持抓项目、扩投资,发?#36141;?#21170;不断增强。把项目建设作为拉动经济增长的第一引擎,多措并举,合力攻坚,为经济发展提供?#20013;?#21160;力。全年共有千万元以上项目65个,总投资1430亿元。众美定制广场等7个计划开工项目顺利开工,中冶城市商业广场等30个续建项目顺利推进,德贤公馆等9个项目实现竣工投用,星光智汇广场等8个省市重点项目累计完成投资49.21亿元,完成全年任务的225.7%。“4+4”产业在建项目总投资448.1亿元,投资额位居市内区第一。

??一年来,招商引资工作卓有成效。大力实施开放招商和精准招商,腾讯公司在河北首个创新项目花落裕华;成功引进了中房集团、众诚车险河北分公司等总部经济;华侨城100FUN购物中心、喜马拉雅培训基地等13个高端项目在石洽会、廊洽会顺利签约。楼宇经济加快发展。新增楼宇面积33万平米,全区商业总面积达到1700万平米,已有40余家企业总部和金融机构入驻,形成永昌商务中心等12座税收超亿元楼宇、方北商务等30座税收超千万元楼宇。服务业对经济增长的贡献率?#20013;?#25552;高。

??一年来,坚持重建管、提品质,城区形象更加靓丽。深入对标天津、?#36158;?#31561;先进地区,立足高起点建设、高效能管理,城区魅力进一步显现。“双违”整治强力开展。拆除违法建设55万平米,清理复耕违法占地33万平米,清理拆除工作全市最快、效果最好。195 个“大棚房”违规建筑全部拆除、整改到位。房地产解遗工作成果显著。64个“三?#36873;?#25151;地产遗留问题全部解决,累计办理房产证28494户,妥善解决了万达回迁区项目、芝兰明仕项目等一大批历史遗留问题。基础设施加快建设。石栾路、谈固西街等6条道路完成升级改造,南二环东延实现贯通,塔北路等2条地下综合管廊建设取得?#40644;?#24615;进展,水电暖气讯等基础配套设施得到?#20013;?#25913;善。贾村等6个城中村改造工作进展顺利。城区容貌整洁靓丽。累计投入近千万元,进行街道容貌整治,完成方兴路游园等2个星级游园建设;重点打造了塔南路、翟营南大街2条精品景观样板街道,形成“一街一景?#34180;ⅰ?#19968;路一貌”的景观效果。

??一年来,教育事业均衡发展。新增5所普惠性幼儿园,南焦城中村配建小学顺利移交投用;新招聘教师351名,增加31个教学班、1240个学位,消除义务教育大班额76个;加强教育教学管理,加大教育信息化建设力度,中高考成绩再上新台阶。退役军人管理服务工作走在全市前?#23567;?#32047;计投入600多万元,高标准建成112个退役军人管理服务中心(站),圆满完成全国现场会观摩任务,赢得了中央、省市领导的高度评价。

??各位代表,回顾一年的奋斗历程,我们遇到的大事难事前所未有,承受的压力困难超乎想象。全区各级各部门上下一条心,拧成一股绳,形成一股劲,经受了考验,顶住了压力,战胜了困?#36873;?#36807;去的一年,成绩来之不易,精神弥足珍贵,值得倍加珍惜。这是市委、市政府和区委正确领导的结果,是全区党员干?#23458;?#24515;同德、共同奋斗的结果,是社会各界顾全大局、鼎力支持的结果。在此,我代表区政府,向全区人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、人民?#30424;?#21644;社会各界人士,向所有关心支持裕华区发展的各界朋友,表示衷心的?#34892;?#24182;致以崇高的敬意!

??在肯定成绩的同时,我们也清醒的认识到,全区经济社会发展还存在着一些矛盾和问题:一是产业基础薄弱,传统产业占经济比重偏高,新兴产业、现代服务业对经济的贡献率不足;二是经济体量还不够大,优质项目储备不足,项目落地?#36873;?#36827;?#23396;?#31561;问题?#24266;?#31361;出;三?#24378;?#25216;创新?#28304;?#20110;起步阶段,科技创新直接转化为生产力的效果还不明?#35029;?#22235;是建设现代化省会意识不够强,城市规划与建管水平和群众期?#31283;?#26377;差距;五是大气污染?#20048;渦问埔廊?#20005;峻,治理工作任重道远。对此,我们一定要强化问题导向,采取有力措施,切实加以解决。

??二、2019年工作总体要求和任务目标

??今年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年。做好全年各项工作,意义重大而深远。站在新的起点上,机遇与挑战并存,希望与困难同在。我们要以更加强烈的责任担?#20445;?#26356;加崭新的精神风貌,更加扎实的工作作风,坚定信心,乘势而上,只争朝夕,攻坚克难,奋力书写裕华高质量发展新篇章!

??今年政府工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,?#38505;?#33853;实中央经济工作会议和省委九届八?#31283;?#20250;、市委十届六?#31283;?#20250;以及区委四届六?#31283;?#20250;精神,坚持稳中求进工作总基调,坚?#20013;路?#23637;理念,坚持“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,大力实施“1234”战?#35029;?#32039;紧围绕高质量发展这一主线,积极做好产业发展、改革开放两篇文章,努力补齐城区建管、环?#25345;?#29702;、民生保障三个短板,巩固强化政治、?#28216;欏?#20316;风、机制四个保?#24076;?#40092;明树立担当实干、奋勇争先的工作导向,全力打造“经济强区、品质裕华?#20445;?#20197;优异成绩向建国70周年献礼。

??今年全区经济社会发展的主要目标是:地区生产总值增长7%左右;一般公共预算收入增长8.5%;固定资产投资增长6%左右;服务业增加值增长10%以上;社会消费品零售总额增长9.5%;城镇居民人均可支配收入增长7.5%。围绕上述任务目标,重点抓好以下六个方面的工作:

??(一)夯实产业发展基础,推动经济转型升级。紧紧围绕“高质量发展”这一主线,以新兴产业、传统服务业、民营经济为着力点,厚植产业基础,提升产业层次,加快推进经济转型升级。

??培育壮大新兴产业。按照我区“3+1”产业发展规划,以新兴产业为现代服务业发展的主攻方向,重点打造“四个产业高地?#20445;?#36880;步形成产业发展优势。打造文化教育产业高地。依托省市广电集团、省文化演出公司、报业集团以及师大、科大等坐落我区的优势,大力谋划推进国?#35270;?#20048;城、?#28010;?#23398;谷等重点文化项目,进一步扶持壮大教育培训、影视传媒、动漫创意、文化演艺等产业,着力建设文化教育产业强区。打造健康养老产业高地。以裕翔和裕东综合居家养老服务中心等项目为带动,鼓励民建公助等方式,建立多层次养老新模式,打响健康养老产业的品牌。打造节能环保产业高地。以嘉诚环保、华清科技等高新技术龙头企业为引领,用足用好我区科技创新优惠政策,大力吸引优质节能环保企业落地入驻,加速聚集发展,形成新的经济增长点。打造金融产业高地。以裕华路、槐安路沿线为重点,充分利用高端商务楼宇聚集的优势,加强规划引领,创造有利条件,大手笔引进银?#23567;?#35777;券、保险等各类金融机?#23396;?#25143;裕华,形成金融产业聚集优势。

??提档升级传统服务业。?#28304;成?#22280;扩容提质为重点,?#26376;?#36275;群众多元消费为导向,全面提高传统服务业发展水平。提升“三大商圈”规模档次。积极引导万达、西美、?#31243;?#31561;商圈的商超、百货、餐饮等传统服务业,从管理、服务、环境等方面开展全方位对标,鼓励支持商家连锁经营、品牌化经营,提高效益产值,提升服务水平。同时,引?#36158;?#25345;大型?#22530;称?#19994;进行电子商务化改造,拓展网络商业?#25945;ǎ?#23454;现线上、线下协同互动,给消费者带来更加便捷的服务。打造“两大区域中心?#34180;?#20197;星光智汇广场、融创中心两个精品项目为载体,立足该区域居住人群和消费群体的特点,主动介入招商谋划,引导开发单位进一步扩大招商视野,增大招商魄力,在谋划好餐饮、购物等传统业态的同时,大力引进金融科技、技术研发、设计咨询、信息服务等高端现代服务业,切实把南焦、贾村两个区域打造成特色鲜明、业态高端、产业互补、错位发展的新兴繁华商业中心。培育新的消费增长点。着眼于拉动消费和方便群众,进一?#25509;?#21270;商业流通网络,新增社区服务网点,加快发展家政服务、社区服务等家庭服务业。同时,重点培育网络消?#36873;?#23450;制消?#36873;?#20307;验消费等新热点,进一步增强消费对经济增长的拉动作用。

??加快民营经济发展。?#38505;?#33853;实中央、省市关于发展民营经济的会议精神和部署要求,毫不动摇的支持民营经济高质量发展。切实减轻企业税费负担。全面推动省、市支持民营经济发展的各项政策措施落地见效,进一步清理规范涉企收费,巩固好行政事业性“零收?#36873;?#25104;果,实?#24066;越档?#27665;营企业负担。真心实意帮助企业解决实际困?#36873;?#32039;紧围绕“融资?#36873;?#34701;资贵”等突出难题,积极搭建银企对接?#25945;ǎ?#24341;导金融机构拓展业务?#27573;В?#22686;加信贷额度,支持民企拓宽融资渠道,帮助资金困难企业渡过难关。深入开展“双创双服?#34180;?#23436;善领?#21450;?#32852;制度,?#36873;?#21452;创双服”企业包联?#27573;?#25193;大到全部规上企业、辐射中小微企业。进一?#25945;?#39640;行政服务效能,压减审批?#20013;?#33410;省办理时间,让裕华区成为全市办事效?#39318;?#39640;、服务企业最优的地方。维护好民营企业的合法权益。严厉打击侵害民营企?#31561;?#30410;的违法行为,依法保护企业家人身和财产安全,让企业家在裕华安心经营、放心投资、专心创业。

??(二)全力以赴抓好项目建设和招商引资,构筑经济发展有力支?#25319;?#22362;持把项目建设作为稳增长、调结构的第一抓手,动员全区力量,坚决打好项目建设“翻身仗?#34180;?/p>

??千方百计抓好项目开工。聚焦制约项目建设的突出问题,凝聚合力,强力推进项目早开工、早投产、早达效。压实项目分包责任。进一步细化完善项目分包责任制,对全区千万元以?#29616;?#28857;项目,逐项落实分包领导、牵头部门、属地镇办,压实分包责任、推进责任和主体责任,切实做到对项目建设情况实时掌握,对遇到的问题,及时协调解决。形成项目推进合力。营造“围绕项目谋发展、围绕项目抓落实、围绕项目强服务”的浓厚氛围,调动全区上下工作积极?#35029;?#24418;成推动项目建设的?#30475;?#21512;力。强化区直部门的职能作用,全程跟踪项目进度情况,定期梳理项目建设的问题症结,加强与省市部门的沟通、协调,下大力破解项目建设的瓶颈制约,完善项目开工要素,为项目落地开工创造条件。建立定期调度机制。每个月对项目建设情况进?#23567;?#38598;体会商?#34180;ⅰ?#38598;中?#20449;小保?#36880;个项目“会诊把脉?#20445;治?#23384;在问题,提出解决措施,明确问题解决的责?#23614;?#38376;和完成时限,通过过程调?#21462;?#32454;化责任,?#32321;?#20840;区项目建设取得实实在在的成效。

??千方百计抓好项目储?#28014;?/strong>坚持全区动员、全员招商,下大力?#21462;?#36208;出去、引进来?#34180;?#25171;造专业的招商?#28216;欏?#20197;机构改革成立商务局为契机,统筹调配人员力量,逐步建立起专业化招商?#28216;欏?#36827;一步强化职能部门主责主业意识,由?#22336;?#25307;商、零散招商向专业化招商和产业招商转变,切实增?#31354;?#21830;的计划性、目的性和实效性。精心组织招商推介活动。?#38505;?#32452;织好石洽会、廊洽会、数字经济博览会等招商推介活动,吸引高端产业和新兴产业项目到我区落地发展。进一步加强与专业招商机构的战略合作,把我区的招商地块、楼宇资源、营商环境在更高层次、更大?#25945;?#19978;进行宣传推介,增加我区的招商吸引力。突出招商重点。以京津、珠三角、长三角等地区为重点区域,以全?#23567;?+4”和我区“3+1”产业发展规划为招商方向,瞄准央企、外企和知名民企,下大力招引现代服务业项目?#22949;?#37096;经济项目,力争在招大引强上实现新?#40644;啤?/p>

??千方百计抓好项目督导。强化项目督导考核的导向作用,以科学有效的督导考核机制,?#30772;?#25235;项目、促招商、谋发展的热?#34180;?#30528;力做好项目推进的顶层设计,从项目引进到投产达效,建立完善项目招引、项目分包、跟踪督办、考核奖惩等各项机制,为项目快速推进提供强有力的制度保障。切?#30331;?#21270;考核结果的运用,加强对招商引资和项目建设的过程考核及年终综合考核,奖优罚劣,考核问效,以鲜明的实绩考?#35828;?#21521;,推进项目建设顺利实施。年内,每个街道(镇)引进2个投资5亿元以上的大项目或者纳税500万元以上的总部经济项目。

??(三)强化科技创新引领,?#22836;?#39640;质量发展新动能。深入实施创新驱动发展战?#35029;?#19981;断增强辖区经济发展动力。做优做?#30475;?#26032;?#25945;ā?#30596;准当前科技?#25226;兀?#24341;进一批国家级创新?#25945;ā?#22823;力支持北大科技园申报国家级孵化器,推进裕华国际创新港项目快速发展,鼓励龙头企业在辖区建设专业孵化器。整合辖区高校、科?#24615;?#25152;、企业创新资源,建立产学研用一体化创新机制,搭建共性技术研发?#25945;ā?#22823;力培育创新企业。充分利用科技创新优惠政策,加大对辖区科技创新企业扶持力?#21462;?#21152;大对高新技术企业和科技型中小企业培育,新认定科技型中小企业100家,高新技术企业10家,科技小巨人5家。加快聚集创新人?#25319;?#20005;格落实省、市人才引进政策,不断健全完善区人才绿卡政策。以北大科技园、优客工场等国内知名创新企业为桥?#28023;?#31215;极引进一批院士、专家等科技领军人才和高层次科研团队,不断聚集创新人才,激发企业创新活力。

??(四)突出建设和管理并重,全面提升城区形象品位。积极?#35270;?#30465;会城市发展新要求,推动我区向建设高品质、高效能、高颜值城区迈进。推动城区高品质建设。积极对接全市新一轮总体规划修编,合理规划区域空间格局。加快裕凯北路、南焦街等16条支小?#26041;?#35774;,打通建华东路等一批断头路,改善居民出行条件。投入8200万元,对老旧小区进行综合整治。大力做好C级、D级危房改造,消除房屋安全隐患。启动水工局宿舍等三个棚户区征收工作,改善居民居住环?#22330;?#31215;极稳妥推进三教堂、方村等城中村改造,年内力争完成贾村回迁区建设。重点做好环城水系及周边大片区土地收储工作,为城区建设留出发展空间。强化城区高效能管理。?#20013;?#24320;展“双违?#34180;?#21344;道经营、露天烧烤等专项整治行动,巩固文明城创建成果,为创建国家卫生城市奠定坚实基础。优化城区管理模式,高标准完成行政执法权?#36335;牛?#23454;现城市管理向城?#24515;?#31471;延伸。全力推动智慧城管建设,进一?#25945;?#39640;管理效能。加强房地产领域监管,?#32321;?#25151;地产市场健康发展。深入开展生活垃圾分类,将辖区50%生活小区纳入生活垃圾分类试点,所有党政机关、企事业单位、学校、医院、商超全部实施生活垃圾强?#21697;?#31867;。打造城区高颜?#31561;?#35980;。实施街道景观提升系列工程,对广告牌匾进行升级,重点打造谈固大街、塔北路2条绿化景观样板街,裕泰、南焦2个街旁精品游园。对区属公园进行基础设施改造和绿化提升,配合市直部门做好体育公园二期建设,增加人均公园绿地面积,?#32321;?#22478;?#26032;?#21270;覆盖率?#40644;?0%。深入推进?#25353;硎北?#27905;?#31508;?#28857;建设和?#23433;?#25152;革命?#20445;?#22686;加环卫清扫车辆,机扫率达到90%以上,保持我区在市容管理?#35745;乐?#30340;领先地位。

??(五)全力打好污染?#20048;?#25915;坚战,推动生态环境?#20013;?#25913;善。坚持以最大的决心、最坚决的态?#21462;?#26368;有力的举措,全力以赴打赢蓝天、碧水、净土保卫战。突出污染源管控。全面禁?#25112;崭选?#22403;圾,?#20048;股?#29028;复烧,完成天?#40644;?#38149;炉改造。深化涉气企业治理,巩固“散乱污”企业整治成果。加强扬?#23616;?#29702;,狠抓建筑工地和渣土车运输监管。严格落实“河长制?#20445;?#25166;实开展巡河行动。强力推进地下水超采综?#29616;?#29702;,完成?#21592;?#20117;关停任务。严格涉水企业管控,?#32321;?#31283;定达标排放。?#38505;?#33853;实“土十条?#20445;繁?#22303;?#20048;?#37327;安全。坚持科学治污。引?#35745;?#19994;运用新技术、新工艺,实现达标排放。充分发挥科技大学专家团队作用,?#38505;娣治鲅信屑?#27979;数据,及时采取措施,切实做到科学治霾,精?#36158;析病?#31185;学应对重污染天气,?#38505;?#33853;实各项防控措施,严禁“一刀?#23567;薄?#24378;化监管执法。大力推进环保所建设,提升环保人员的业务能力。不断完善网格化监管,实现污染源精细化管理。加强部门联勤联动,常态化开展部门联?#29616;?#27861;,严厉打击各类环境违法行为。扎实做好中央、省环保督察“回头看”反馈意见整改落实,并举一反三,建立长效机制,?#32321;?#29983;态环?#36710;?#21040;?#20013;?#25913;善。

??(六)尽心竭力保障改善民生,增强人民群众获得?#23567;?#22362;持以人民为中心的发展思想,补齐民生短板,提高民生品质,不断提升人民群众的获得?#23567;?#24184;福感和安全?#23567;?#20248;先发展教育事业。全力推动27中综合教学楼、四幼保教楼等重点工程建设,推进东?#29616;?#27719;城商品区、南和?#32321;?#38556;房等配建学校移交投用,打造10所冰雪运动特色学校,不断扩充优质教育资源。新增4所普惠性幼儿园,继续开展消除义务教育大班额专项行动,推进教育信息化建设,促进教育优?#31034;?#34913;发展。健全社会保障体系。加大就业指导、技能培训和帮扶援助力度,引导和鼓励高校毕业生、下岗失业人员、退役军人等多渠道就业创业,年内实现新增就业1万人以上。严格落实低保优抚安置政策,进一步扩大养老、医疗、住房等社会保障覆盖面。提高卫生健康服务能力。加强紧密型医联体深度合作,扩大巩固医养结合成果,为群众提供全方位、全周期健康服务,争创省中医药强区、省?#30563;?#24247;促进示范区、?#23621;?#20581;康优质服务示范区,全力推进“健康裕华”再上新台阶。提升社区服务质量。新建远见等4个社区居委会,积极鼓励和引导社会力量?#31246;?#20859;老服务机构,提高区级养护院服务水平。拓展推广以社区为?#25945;ā?#31038;会组织为载体、社会工作专业人才为支撑的联动服务机制,增强社区服务能力,满足群众多元需求。做好退役军人管理?#22836;?#21153;工作。进一步加强“两站一中心”建设,打造“互联网+”退役军人管理服务新模式,提升管理服务的信息化和帮扶救助的精准化水平。增强社会综?#29616;?#29702;能力。?#36158;?#20445;持“打非治违”高?#22266;?#21183;,?#20013;?#25512;进安全生产、职业卫生、消防安全、?#31216;?#33647;品安全隐患排查整治,严?#26639;?#31867;重特大安全事故发生。坚决守住不发生系统性金融风险的底线,全面开展金融领域风险处置化解,健全金融监管体制,严厉打击金融乱象。切实发挥区群众工作中心三级调处机制功能,加大矛盾隐患化解力度,?#32321;?#20449;访?#38382;瞥中?#24179;稳。加强社会治安防控,深入开展扫黑除恶专项斗争,维护社会大局和谐稳定。积极发展?#20061;?#20799;童事业,关心?#23633;?#20154;生活,深化国防动员,推进双拥共建,统筹做好农业农村、防震减灾、审计、扶贫、文物等各项工作。

??继续办好利民惠民实事。今年我们将集中财力,优先办好一批惠民实事。一是完成50个老旧小区改造;二是打造2个精品星级街旁游园;三是修建二环北路、东塔街;四是新建和提升改造3家便民市场;五是新建10座、改造15座公厕;六是在4个区属公园安装二代智能健身路径?#40644;呤抢?#22823;普惠性幼儿园覆盖面;八是提高百岁老人高龄?#22266;?#26631;准;九是实施“一元民生保险”项目;十是对辖区0-6岁?#23633;?#20799;童进行康复救助。对于这些实事,我们将明确责?#23614;?#38376;和完成时限,?#32321;?#25353;期完成,坚决履行好、兑现好对群众的?#20449;怠?/strong>

(节选自裕华区人民政府网站《石家庄市裕华区人民政府工 作报告?#32602;?/strong>